Venezuela. Aprueban Ley de Metrologia

Sunday, April 17, 2005

Venezuela. Aprueban Ley de Metrologia

17 de abril, 2005


El pasado 12 de abril, fue aprobado, por unanimidad en 1a. discusión, por la Plenaria de la Asamblea Nacional de Venezuela, el proyecto de Ley de Metrología. Conforme a la legislación venezolana, se abre ahora un nuevo plazo de 30 días de consulta pública, donde los diversos grupos y personas interesadas podrán hacer llegar las observaciones atinentes, antes de la aprobación legislativa definitiva, que se espera se produzca a mediados del mes de mayo.

El objeto de la Metrología es garantizar la equidad y transparencia comercial, la uniformidad y la coherencia de las mediciones en todos sus ámbitos de aplicación. La metrología legal incluye disposiciones relacionadas con las unidades de medida, los instrumentos y los resultados de medición. El rol del Estado en metrología es proporcionar a la sociedad los medios necesarios para asegurar credibilidad en los resultados de la medición en el ámbito regulatorio.

El proyecto, pospuesto previamente para su discusión en cuatro oportunidades, contó con el aporte fundamental de, entre otras personas, el Dip. Pedro Castro Madeiro, encargado de este proyecto dentro de la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Comunicación Social de la Asamblea Nacional, de la Dip. Desirée Santos Amaral, Vice presidenta de la Comisión, del Ing. Ramón de Colubi, fundador de la Metrología en Venezuela y de la Lic. Donatella Pizzi de Machado, en representación del Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).

Además, la Comisión contó con la participación activa y protagónica, en diversas reuniones de trabajo, de representantes de entes públicos y privados entre los cuales destacan el Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) de Venezuela, la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), el Colegio de Ingenieros de Venezuela y de Asocalidad.

El Proyecto de Ley de Metrología aprobado en primer debate tiene “como objeto y razón, actualizar y optimizar el fomento, desarrollo y consolidación del subsistema metrológico en función directa del interés social”, explicó el Dip. Pedro Castro Madeiro. Entre otras, estas son algunas de las principales características del texto aprobado:
  • Se desarrolla por mandato constitucional para establecer las competencias del Poder Público Nacional previsto en el artículo 156, numeral 17 respecto al régimen de Metrología Legal.
  • La Ley del Sistema Venezolano para la Calidad en su Título IV, Capítulo II, Artículo 52, establece que la materia de Metrología, estará sujeta a una nueva Ley Especial que se dicte a tal efecto.
  • A los fines de actualizar y armonizar la normativa en esta materia, se consideraron las recomendaciones internacionales, así como el contenido de los acuerdos y tratados Internacionales suscritos por nuestro país con organizaciones internacionales tales como: Organización Internacional de Metrología Legal (OIML), Buró Internacional de Pesas y Medidas (BIPM), Organización Internacional de Normalización (International for Standaritation Organization-ISO) y las Decisiones de la Comunidad Andina.
  • Tanto en la Ley del 1964 como en la vigente Ley del 1980, han tenido una resistencia y confusión a la aplicación del nombre del Sistema Legal, Sistema Internacional de Unidades (SI) establecido en 1960, con referencia al obsoleto Sistema Métrico Decimal. Por tanto en este nuevo proyecto de ley se adecúa a la normativa internacional sobre esta materia y se resuelve la confusión establecida anteriormente, de conformidad con los criterios emanados del Buró Internacional de Pesas y Medidas (BIPM).
  • Se incorpora un procedimiento administrativo especial y un régimen sancionatorio del que carece la Ley vigente de Metrología actual, para optimizar, actualizar, simplificar, agilizar y dar transparencia a las actuaciones de la administración con relación a los administrados.
  • Se ajusta el valor de las tasas por las contraprestaciones metrológicas a unidades tributarias como mecanismo de actualización de tales tributos.
  • En esta propuesta se prevén disposiciones que desarrollan fundamentos constitucionales tales como acceso a la información veraz y oportuna relativa a esta materia, a la difusión, formación de la ciudadanía, a la protección, promoción de la mediana y pequeña empresa, cooperativas y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo.
  • Se establecen mecanismos eventuales para la delegación de custodia y mantenimiento de patrones nacionales a otros entes y organismos, esta facilidad no se contempla en la Ley vigente.
  • Los Instrumentos Normativos Consultados fueron: Constitución de La República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Ley del Sistema Venezolano para la Calidad, Ley de Metrología (1980), Decisión Nº 419 de la Comunidad Andina de Naciones (Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología), Iniciativa de Proyecto de Ley de Metrología del Sencamer, Iniciativa de Proyecto de Ley de Metrología del Ing. Ramón de Colubi y Lic. Donatella Pizzi de Machado, en representación del Colegio de Ingenieros de Venezuela, Orientaciones recibidas en el Marco de Cooperación Técnica entre Unión Europea y Comunidad Andina de Naciones y el Modelo de Ley de Metrología de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML D1 2003).
Si desea obtener mayor información sobre este tema escriba a Donatella Pizzi de Machado, del Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).